党的十八大报告明确提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体立足于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，扎实推进全面从严治党，开辟了管党治党的新境界。这就引发了一个新的命题：如何看待“全面提高党的建设科学化水平”和“全面从严治党”二者之间的关系？这需要我们在理论上及时、准确地澄清，否则，认识上的模糊乃至错误就可能导致实践上的偏差，甚至误入歧途。
笔者认为，推进全面从严治党和全面提高党的建设科学化水平二者紧密联系、相互支撑、相得益彰，有机统一于党的建设新的伟大工程。二者都旨在加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面提高党的建设科学化水平，内在要求从严从紧，迫切要求全面从严治党。习近平总书记指出，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障”。政党是政治组织，管党治党要从严，对党员的要求比对普通公民的要求更高，这本身就是世界政党特别是执政党建设的普遍规律。从党的性质看，我们党是有着崇高的政治理想和严明的政治纪律的马克思主义政党，是工人阶级的先锋队，共产党员是人民群众中的先进分子。党要管党、从严治党是我们党的突出特点、光荣传统和独特优势。不从严，就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党，就不像共产党了。从历史经验教训看，习近平总书记曾多次警示全党，“如果管党不力、治党不严，那我们党迟早会失去执政资格”。不从严将影响党的生死存亡，还何谈党的建设科学化？从当前党的建设面临的形势看，党内存在的种种问题，归结起来就是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，一些制度流于形式、形同虚设，离科学化的标准还相差很远。因此，全面提高党的建设科学化水平内在的、迫切的、第一位的要求，就是推进全面从严治党。应该说，在现阶段，管党治党的主要倾向不是过严，而是不够，失之于宽、松、软，必须严字当头、严以贯之，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把全面从严治党进行到底，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
全面从严治党，必须在法治轨道上进行，自觉遵循客观规律，不断提高党的建设科学化水平。我们党自成立之日起，就强调以科学的理论指导全部实践。毛泽东同志早在1929年就在《关于纠正党内的错误思想》中提出，“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出了从严治党的八点要求，“深入把握从严治党规律”是压轴和兜底的一条，是贯彻其他七条要求的基础和支撑。总书记强调，“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律”，要“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。可见，全面从严治党决不是不要科学化，决不是盲目的、漫无边际的。应当说，治国必先治党，治党务必从严，从严必讲科学、必循法度。严不是最终目的，而是方式和手段。在“四个全面”战略布局的视野下，治国理政也好，管党治党也好，都要纳入制度化、法治化轨道。管党治党当然要严，但不是为严而严，不能脱离实际、不能曲解偏离，更不能严一阵、宽一阵，或者选择性执行、因人而异，或被舆论绑架、上纲上线，或下指标、“制造政绩”，而是要严而有据、严而有序，把纪律和规矩挺在前面，做到“依规治党、从严执纪，越往后执纪越严”。总之，全面从严治党，要以党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力是否得到增强，党的领导能力和执政能力是否得到提高，党的先进性和纯洁性是否得到保持和发展，党群干群关系是否得到改善，人民群众是否得到实惠，为最终检验标准。
实际上，十八大以来，党中央管党治党既以从严为底色和基调，又贯穿科学精神，运用法治思维和法治方式。党中央既提出从严治党，使各项纪律和规矩逐步立起来、严起来、执行起来，又提出制度治党，强调法规制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要全方位扎紧织密制度笼子，推动建立系统完备、相互协调、科学有效的党内法规制度体系；提出依规治党，强调党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章、学习党章、贯彻和维护党章，把纪律和规矩挺在前面，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。在监督执纪中，坚持正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”相结合，针对不同问题的性质和特点，区别对待、分类处置，强调把握运用好“四种形态”，既严肃惩治少数，又尽可能多地教育、挽救大多数，充分体现惩前毖后、治病救人的方针。在巡视工作中，做到有规在先、抓早抓小，突出政治巡视、深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活、精准发现，巡视组长一次一授权，实行“三个不固定”，必要时杀个“回马枪”，开展“回头看”等，更好地发挥了巡视震慑作用。在作风建设中，习近平总书记明确指出，既“要制定严格的举措和要求，没有规矩不行，有了规矩就要严格执行”，“也要实事求是，不要层层加码”，“要懂得过犹不及的道理，如果脱离了实际，最后是难以长久坚持的”。这些都表明，从严本身也要从实际出发，以党章党规党纪为尺度，把握好节奏和力度，以取得最佳的效果。
实践证明，不从严治党，治不住；不科学治党，也治不好。笔者认为，管党治党必须将从严要求和科学思维有机结合起来，双轮驱动、两翼齐飞，才能行稳致远。（谭彦德）
